折疊
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,提高企業(yè)安全管理水平,全面落實(shí)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任,預(yù)防和減少道路交通事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于所有從事道路旅客運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。
第三條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)、道路交通和運(yùn)輸管理等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)操作規(guī)程,加強(qiáng)車(chē)輛技術(shù)管理和客運(yùn)駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員管理,保障道路旅客運(yùn)輸安全。
第四條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸、公安和安全監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)對(duì)其安全主體責(zé)任履行情況依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
第五條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,積極采用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備,不斷改善安全生產(chǎn)條件。
折疊第二章安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障
第六條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu),配備與本單位安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的專職安全管理人員。
道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、安全管理、車(chē)輛管理、從業(yè)人員管理等部門(mén)負(fù)責(zé)人及分支機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。
擁有10輛以上(含)營(yíng)運(yùn)客車(chē)的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員。擁有10輛以下?tīng)I(yíng)運(yùn)客車(chē)的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。原則上按照每20輛車(chē)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全管理人員,最低不少于1人。
第七條 安全管理人員應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度,具有在道路客運(yùn)行業(yè)三年以上從業(yè)經(jīng)歷,掌握道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)相關(guān)政策和法規(guī),經(jīng)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一培訓(xùn)且考核合格,持證上崗。
第八條 安全管理人員應(yīng)當(dāng)定期參加相關(guān)管理部門(mén)組織的培訓(xùn),且每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。
第九條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和例會(huì),分析安全形勢(shì),安排各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。安全工作會(huì)議至少每季度召開(kāi)一次,安全例會(huì)至少每月召開(kāi)一次。特別是發(fā)生較大及以上事故后,應(yīng)及時(shí)召開(kāi)安全分析通報(bào)會(huì)。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議和例會(huì)應(yīng)當(dāng)有會(huì)議記錄,會(huì)議記錄應(yīng)建檔保存,保存期不少于3年。
第十條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)投入,按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》或地方政府的有關(guān)規(guī)定,按不低于營(yíng)業(yè)收入的0.5%的比例提取、設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金主要用于完善、改造、維護(hù)安全運(yùn)營(yíng)設(shè)施和設(shè)備,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和人員安全防護(hù)用品,開(kāi)展安全宣傳教育、安全培訓(xùn),進(jìn)行安全檢查與隱患治理,開(kāi)展應(yīng)急救援演練等各項(xiàng)工作的費(fèi)用支出。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用應(yīng)建立獨(dú)立的臺(tái)賬。
第十一條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》和《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定,為營(yíng)運(yùn)車(chē)輛投保機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)以及為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
第十二條 鼓勵(lì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)積極探索、完善安全統(tǒng)籌行業(yè)互助形式,提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
折疊第三章安全生產(chǎn)管理職責(zé)
第十三條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,并將本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解到各部門(mén)、各崗位,明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲要求。
安全生產(chǎn)目標(biāo)管理內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo);
(二)分管安全生產(chǎn)和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo);
(三)管理科室、分公司等部門(mén)及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo);
(四)車(chē)隊(duì)和車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo);
(五)崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)。
第十四條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與各分支機(jī)構(gòu)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),制定明確的考核指標(biāo),定期考核并公布考核結(jié)果及獎(jiǎng)懲情況。
第十五條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)實(shí)行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)。道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)有安全生產(chǎn)的全面責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé),對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)組織實(shí)施和綜合管理及監(jiān)督的責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。企業(yè)各職能部門(mén)、各崗位人員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十六條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),組織落實(shí)相關(guān)管理部門(mén)的工作部署和要求;
(二)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、客運(yùn)駕駛?cè)撕蛙?chē)輛安全生產(chǎn)管理辦法,落實(shí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程;
(三)依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,配備專職安全管理人員;
(四)按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(五)督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(六)組織開(kāi)展本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作;
(七)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
(八)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,開(kāi)展應(yīng)急救援演練;
(九)定期組織分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì),研究解決重大問(wèn)題;
(十)按相關(guān)規(guī)定報(bào)告道路旅客運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)格按照“事故原因不查清不放過(guò)、事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”原則,嚴(yán)肅處理事故責(zé)任人,落實(shí)生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作;
(十一)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,定期公布本單位安全生產(chǎn)情況,認(rèn)真聽(tīng)取和積極采納工會(huì)、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。
第十七條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員,負(fù)有下列職責(zé):
(一)監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),參與企業(yè)安全生產(chǎn)決策;
(二)制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、客運(yùn)駕駛?cè)撕蛙?chē)輛安全生產(chǎn)管理辦法、操作規(guī)程和相關(guān)技術(shù)規(guī)范,明確各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),督促貫徹執(zhí)行;
(三)制定本單位安全生產(chǎn)年度管理目標(biāo)和安全生產(chǎn)管理工作計(jì)劃,組織實(shí)施考核工作,參與本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練,參與企業(yè)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的選型和客運(yùn)駕駛?cè)说恼衅傅劝踩\(yùn)營(yíng)工作;
(四)制定本單位安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃,組織實(shí)施或監(jiān)督相關(guān)部門(mén)實(shí)施;
(五)組織開(kāi)展本單位的安全生產(chǎn)檢查,對(duì)檢查出的安全隱患及其他安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)部門(mén)立即處理,情況嚴(yán)重的,責(zé)令停止生產(chǎn)活動(dòng),并立即上報(bào)。對(duì)相關(guān)管理部門(mén)抄告、通報(bào)的車(chē)輛和客運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為,進(jìn)行及時(shí)處理;
(六)組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn),總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);
(七)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén);組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,承擔(dān)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)和分析工作;
(八)其他安全生產(chǎn)管理工作。
第十八條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
折疊第四章安全生產(chǎn)管理制度
折疊第一節(jié)客運(yùn)駕駛?cè)斯芾?/span>
第十九條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)駕駛?cè)似赣弥贫。依照勞?dòng)合同法,嚴(yán)格客運(yùn)駕駛?cè)虽浻脳l件,統(tǒng)一錄用程序,對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)诉M(jìn)行面試,審核客運(yùn)駕駛?cè)税踩熊?chē)經(jīng)歷和從業(yè)資格條件,積極實(shí)施駕駛適宜性檢測(cè),明確新錄用客運(yùn)駕駛?cè)说脑囉闷?瓦\(yùn)駕駛?cè)说匿浻脩?yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)的審核,并錄入企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)(或監(jiān)控端)。
對(duì)三年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的,交通違法記分有滿分記錄的,以及有酒后駕駛、超員20%、超速50%或12個(gè)月內(nèi)有三次以上超速違法記錄的駕駛?cè),道路旅客運(yùn)輸企業(yè)不得聘用其駕駛客運(yùn)車(chē)輛。
第二十條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)駕駛?cè)藣徢芭嘤?xùn)制度。
崗前培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:國(guó)家道路交通安全和安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全行車(chē)知識(shí)、典型交通事故案例警示教育、職業(yè)道德、安全告知知識(shí)、應(yīng)急處置知識(shí)、企業(yè)有關(guān)安全運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)定等?瓦\(yùn)駕駛?cè)藣徢袄碚撆嘤?xùn)不少于12學(xué)時(shí),實(shí)際駕駛操作不少于30學(xué)時(shí),并要提前熟悉和了解客運(yùn)車(chē)輛性能和客運(yùn)線路情況。
第二十一條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)駕駛?cè)税踩逃、培?xùn)及考核制度。定期對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)碎_(kāi)展法律法規(guī)、典型交通事故案例警示、技能訓(xùn)練、應(yīng)急處置等教育培訓(xùn)?瓦\(yùn)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)每月接受不少于2次,每次不少于1小時(shí)的教育培訓(xùn)。道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織和督促本企業(yè)的客運(yùn)駕駛?cè)藚⒓永^續(xù)教育,保證客運(yùn)駕駛?cè)藚⒓咏逃团嘤?xùn)的時(shí)間,提供必要的學(xué)習(xí)條件。
道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在客運(yùn)駕駛?cè)私邮芙逃c培訓(xùn)后,對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)私逃c培訓(xùn)的效果進(jìn)行考核?瓦\(yùn)駕駛?cè)私逃c培訓(xùn)考核的有關(guān)資料應(yīng)納入客運(yùn)駕駛?cè)私逃c培訓(xùn)檔案?瓦\(yùn)駕駛?cè)私逃c培訓(xùn)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括:教育或培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、授課人、參加培訓(xùn)人員的簽名、考核人員、安全管理人員的簽名、培訓(xùn)考試情況等。檔案保存期限不少于3年。
道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月查詢一次客運(yùn)駕駛?cè)说倪`法和事故信息,及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性的教育和處理。
第二十二條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)行為定期考核制度?瓦\(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)行為定期考核的內(nèi)容主要包括:客運(yùn)駕駛?cè)诉`法駕駛情況、交通事故情況、服務(wù)質(zhì)量、安全運(yùn)營(yíng)情況、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、參加教育與培訓(xùn)情況以及客運(yùn)駕駛?cè)诵睦砗蜕斫】禒顩r等?己说闹芷诓淮笥3個(gè)月?瓦\(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)行為定期考核的結(jié)果應(yīng)與企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度掛鉤。
第二十三條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)駕駛?cè)诵畔n案管理制度。客運(yùn)駕駛?cè)诵畔n案實(shí)行一人一檔,包括客運(yùn)駕駛?cè)嘶拘畔ⅰ⒖瓦\(yùn)駕駛?cè)梭w檢表、安全駕駛信息、誠(chéng)信考核信息等情況。
第二十四條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)駕駛?cè)苏{(diào)離和辭退制度。對(duì)交通違法記滿分、誠(chéng)信考核不合格以及從業(yè)資格證被吊銷(xiāo)的客運(yùn)駕駛?cè)艘皶r(shí)調(diào)離或辭退。
第二十五條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)駕駛?cè)税踩嬲]制度。安全管理人員對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)顺鲕?chē)前進(jìn)行問(wèn)詢、告知,督促客運(yùn)駕駛?cè)俗龊脤?duì)車(chē)輛的日常維護(hù)和檢查,防止客運(yùn)駕駛?cè)司坪、帶病或者帶不良情緒上崗。
第二十六條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立防止客運(yùn)駕駛?cè)似隈{駛制度。關(guān)心客運(yùn)駕駛?cè)说纳硇慕】,定期組織客運(yùn)駕駛?cè)诉M(jìn)行體檢,為客運(yùn)駕駛?cè)藙?chuàng)造良好的工作環(huán)境,合理安排運(yùn)輸任務(wù),防止客運(yùn)駕駛?cè)似隈{駛。
折疊第二節(jié)車(chē)輛管理
第二十七條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車(chē)輛技術(shù)管理,確保營(yíng)運(yùn)車(chē)輛處于良好的技術(shù)狀況。
第二十八條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)不得使用已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)不合格、非法拼(改)裝等不符合運(yùn)行安全技術(shù)條件的客車(chē)以及其他不符合國(guó)家規(guī)定的車(chē)輛從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
第二十九條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立負(fù)責(zé)車(chē)輛技術(shù)管理的機(jī)構(gòu),配備專業(yè)車(chē)輛技術(shù)管理人員。
擁有10輛以上(含)營(yíng)運(yùn)客車(chē)的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門(mén)的車(chē)輛技術(shù)管理機(jī)構(gòu),配備專業(yè)車(chē)輛技術(shù)管理人員;擁有10輛以下?tīng)I(yíng)運(yùn)客車(chē)的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)車(chē)輛技術(shù)管理人員。
第三十條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)檔案,實(shí)行一車(chē)一檔,實(shí)現(xiàn)車(chē)輛從購(gòu)置到退出市場(chǎng)的全過(guò)程管理。
道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立車(chē)輛技術(shù)信息化管理系統(tǒng),完善營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的技術(shù)管理。
第三十一條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車(chē)輛維護(hù)制度,企業(yè)車(chē)輛技術(shù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定車(chē)輛維護(hù)計(jì)劃,保證車(chē)輛按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范以及企業(yè)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)。
車(chē)輛的日常維護(hù)由客運(yùn)駕駛?cè)嘶驅(qū)iT(mén)人員在每日出車(chē)前、行車(chē)中、收車(chē)后執(zhí)行。一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)應(yīng)由具備資質(zhì)條件的車(chē)輛維修企業(yè)執(zhí)行。
第三十二條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查車(chē)內(nèi)安全帶、安全錘、滅火器、故障車(chē)警告標(biāo)志的配備是否齊全有效,確保安全出口通道暢通,應(yīng)急門(mén)、應(yīng)急頂窗開(kāi)啟裝置有效,開(kāi)啟順暢,并在車(chē)內(nèi)明顯位置標(biāo)示客運(yùn)車(chē)輛行駛區(qū)間和線路、經(jīng)批準(zhǔn)的?空军c(diǎn)。
道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車(chē)廂內(nèi)前部、中部、后部明顯位置標(biāo)示客運(yùn)車(chē)輛車(chē)牌號(hào)碼、核定載客人數(shù)和投訴舉報(bào)座機(jī)、手機(jī)電話,方便旅客監(jiān)督舉報(bào)。
第三十三條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立車(chē)輛安全技術(shù)狀況檢測(cè)和年度審驗(yàn)、檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度,確保車(chē)輛符合安全技術(shù)條件。逾期未年審、年檢或年審、年檢不合格的車(chē)輛禁止上路行駛。
第三十四條 道路旅客運(yùn)輸車(chē)輛改型與報(bào)廢應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的條件要求。對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者檢測(cè)不符合國(guó)家強(qiáng)制性要求的客運(yùn)車(chē)輛,不得繼續(xù)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車(chē)輛報(bào)廢期滿前,將車(chē)輛交售給機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè),并及時(shí)辦理車(chē)輛注銷(xiāo)登記。車(chē)輛報(bào)廢相關(guān)材料應(yīng)至少保存2年。
第三十五條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛牌證統(tǒng)一管理,建立派車(chē)單制度。車(chē)輛發(fā)班前,企業(yè)應(yīng)對(duì)車(chē)輛的技術(shù)狀況進(jìn)行檢查,合格后,企業(yè)簽發(fā)派車(chē)單,由客運(yùn)駕駛?cè)祟I(lǐng)取派車(chē)單和車(chē)輛運(yùn)營(yíng)牌證。在營(yíng)運(yùn)中,客運(yùn)駕駛?cè)藨?yīng)如實(shí)填寫(xiě)派車(chē)單相關(guān)內(nèi)容,營(yíng)運(yùn)客車(chē)完成運(yùn)輸任務(wù)后,企業(yè)及時(shí)收回派車(chē)單和運(yùn)營(yíng)單證。
派車(chē)單的主要內(nèi)容包括:由企業(yè)填寫(xiě)的車(chē)輛、客運(yùn)駕駛?cè)、線路基本信息,始發(fā)點(diǎn)(站),中途?奎c(diǎn)(站),終點(diǎn)(站),批準(zhǔn)簽發(fā)人。由客運(yùn)駕駛?cè)颂顚?xiě)的旅客人數(shù),運(yùn)行距離和時(shí)間,途中休息時(shí)間,天氣和道路狀況,以及行車(chē)中發(fā)生的車(chē)輛故障、事故等。派車(chē)單應(yīng)存檔保存,時(shí)間不少于1年。
第三十六條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)自備或租用停車(chē)場(chǎng)所,對(duì)停放的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行統(tǒng)一管理。
折疊第三節(jié)動(dòng)態(tài)監(jiān)控
第三十七條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定,為其營(yíng)運(yùn)客車(chē)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置(臥鋪客車(chē)應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)且具有視頻功能的衛(wèi)星定位裝置),接入符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái)或監(jiān)控端,并有效接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。
第三十八條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控平臺(tái)的安裝、使用管理制度,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作臺(tái)賬,規(guī)范衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控平臺(tái)的安裝、管理、使用工作,履行監(jiān)控主體責(zé)任。
第三十九條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備或聘請(qǐng)專職人員負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)輛行駛動(dòng)態(tài),記錄分析處理動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)提醒、提示違規(guī)行為。對(duì)違法駕駛信息及處理情況要留存在案,其中監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存1個(gè)月,違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。
第四十條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定設(shè)置的道路通行最高車(chē)速限值以及車(chē)輛行駛道路的實(shí)際情況,合理設(shè)置相應(yīng)路段的車(chē)輛行駛速度限速標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)異常停車(chē)、超速行駛、疲勞駕駛、逆向行駛、不按規(guī)定線路行駛等違法、違規(guī)行為及時(shí)給予警告和糾正,并事后進(jìn)行處理。
第四十一條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保衛(wèi)星定位裝置正常使用,保持車(chē)輛運(yùn)行時(shí)在線。
道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)故意遮擋車(chē)載衛(wèi)星定位裝置信號(hào)、破壞車(chē)載衛(wèi)星定位裝置的駕駛?cè)藛T,以及不嚴(yán)格監(jiān)控車(chē)輛行駛動(dòng)態(tài)的值守人員給予處罰,嚴(yán)重的應(yīng)調(diào)離相應(yīng)崗位,直至辭退。
第四十二條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段做好營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的組織調(diào)度,并及時(shí)發(fā)送重特大道路交通事故通報(bào)、安全提示、預(yù)警信息。
第四十三條 鼓勵(lì)有條件的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)積極通過(guò)科技手段,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作。
折疊第四節(jié)運(yùn)輸組織
第四十四條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)在申請(qǐng)線路經(jīng)營(yíng)時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)際線路考察,按照許可的要求投放營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。
道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立每一條客運(yùn)線路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線安全隱患路段情況等信息臺(tái)賬,并提供給客運(yùn)駕駛?cè)恕?/p>
第四十五條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)在安排運(yùn)輸任務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求客運(yùn)駕駛?cè)嗽?4小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)(特殊情況下可延長(zhǎng)2小時(shí),但每月延長(zhǎng)的總時(shí)間不超過(guò)36小時(shí)),連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)4小時(shí),每次停車(chē)休息時(shí)間不少于20分鐘。
對(duì)于單程運(yùn)行里程超過(guò)400公里(高速公路直達(dá)客運(yùn)600公里)的客運(yùn)車(chē)輛,企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備兩名以上客運(yùn)駕駛?cè)。?duì)于超長(zhǎng)線路運(yùn)行的客運(yùn)車(chē)輛,企業(yè)要積極探索接駁運(yùn)輸?shù)姆绞,?chuàng)造條件,保證客運(yùn)駕駛?cè)送\?chē)換人、落地休息。對(duì)于長(zhǎng)途臥鋪客車(chē),企業(yè)要合理安排班次,盡量減少夜間運(yùn)行時(shí)間。
第四十六條 對(duì)于三級(jí)以下(含三級(jí))山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行要求的路段,道路旅客運(yùn)輸企業(yè)不應(yīng)在夜間(晚22時(shí)至早6時(shí))安排營(yíng)運(yùn)客車(chē)在該路段運(yùn)行。
第四十七條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。
班線客車(chē)要嚴(yán)格按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行,在規(guī)定的停靠站點(diǎn)上下旅客,不得隨意站外上客或攬客,不得超員運(yùn)輸。駕乘人員要對(duì)途中上車(chē)的旅客進(jìn)行危險(xiǎn)品檢查,行李堆放區(qū)和乘客區(qū)要隔離,不得在行李堆放區(qū)內(nèi)載客。
客運(yùn)包車(chē)要憑包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌,按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線路,持包車(chē)票或包車(chē)合同運(yùn)行,不得承運(yùn)包車(chē)合同約定之外的旅客。駕乘人員要對(duì)旅客攜帶物品進(jìn)行安全檢查。
道路旅客運(yùn)輸企業(yè)不得掛靠經(jīng)營(yíng),不得違法轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓客運(yùn)車(chē)輛和線路牌。
第四十八條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)途經(jīng)高速公路的營(yíng)運(yùn)客車(chē)乘客座椅安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帶。駕乘人員負(fù)責(zé)做好宣傳工作,發(fā)車(chē)前、行駛中要督促乘客系好安全帶。
第四十九條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與汽車(chē)客運(yùn)站簽訂進(jìn)站協(xié)議,明確雙方的安全責(zé)任,嚴(yán)格遵守汽車(chē)客運(yùn)站安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。
折疊第五節(jié)安全生產(chǎn)操作規(guī)程
第五十條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)關(guān)鍵崗位的特點(diǎn),分類(lèi)制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程,并監(jiān)督員工嚴(yán)格執(zhí)行,推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
第五十一條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定客運(yùn)駕駛?cè)诵熊?chē)操作規(guī)程,客運(yùn)駕駛?cè)诵熊?chē)操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括:“出車(chē)前、行車(chē)中、收車(chē)后”的車(chē)輛技術(shù)狀況檢查、開(kāi)車(chē)前向旅客的安全告知、高速公路及特殊路段行車(chē)注意事項(xiàng)、惡劣天氣下的行車(chē)注意事項(xiàng)、夜間行車(chē)注意事項(xiàng)、應(yīng)急駕駛操作程序、進(jìn)出客運(yùn)站注意事項(xiàng)等。
第五十二條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定車(chē)輛日常安全檢查操作規(guī)程,車(chē)輛日常安全檢查操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括:輪胎、制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光等安全部件檢查要求和檢查程序,安檢不合格車(chē)輛返修及復(fù)檢程序等。
第五十三條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程,車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括:衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端、監(jiān)控平臺(tái)設(shè)備的檢修和維護(hù)要求,監(jiān)控信息采集、分析、處理規(guī)范和流程、違章信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)送及處理要求及程序,監(jiān)控信息保存要求和程序等。
第五十四條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立乘務(wù)員安全服務(wù)操作規(guī)程,乘務(wù)員安全服務(wù)操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括:乘務(wù)員值乘工作規(guī)范,值乘途中安全檢查要求,車(chē)輛行駛中相關(guān)信息報(bào)送等。
第五十五條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全運(yùn)營(yíng)實(shí)際需求,制定其他相關(guān)安全運(yùn)營(yíng)操作規(guī)程。
折疊第六節(jié)其他安全生產(chǎn)管理制度
第五十六條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案制度,明確安全生產(chǎn)管理資料的歸檔、查閱。
第五十七條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。對(duì)各部門(mén)、各崗位人員進(jìn)行日常管理和安全運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程考核,定期通報(bào)獎(jiǎng)懲情況,根據(jù)考核結(jié)果做出獎(jiǎng)懲處理。
第五十八條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置制度。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
對(duì)于在旅客運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的行車(chē)安全事故,客運(yùn)駕駛?cè)藨?yīng)及時(shí)向事發(fā)地的公安部門(mén)以及所屬的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)報(bào)告,道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間、程序、內(nèi)容向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地縣級(jí)以上的安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)職能部門(mén)報(bào)告事故情況,并啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案。
道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)和分析,總結(jié)事故特點(diǎn)和原因,提出針對(duì)性的事故預(yù)防措施。
第五十九條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)事故責(zé)任倒查制度。按照“事故原因不查清不放過(guò)、事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”的原則,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。
第六十條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援制度。健全應(yīng)急救援組織體系,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,制定完善應(yīng)急救援預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急救援演練。
第六十一條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)宣傳和教育制度。普及安全知識(shí),強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)操作技能,提高員工安全生產(chǎn)能力。
道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備和完善開(kāi)展安全宣傳、教育活動(dòng)的設(shè)施和設(shè)備,定期更新宣傳、教育的內(nèi)容。安全宣傳、教育與培訓(xùn)應(yīng)予以記錄并建檔保存,保存期限應(yīng)至少為3年。
第六十二條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范道路客運(yùn)旅客安全告知制度,公開(kāi)舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱,完善舉報(bào)制度,充分發(fā)揮乘客、新聞媒體及社會(huì)各界的監(jiān)督作用。對(duì)接到的舉報(bào)和投訴,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)查和處理。
第六十三條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立本企業(yè)安全生產(chǎn)管理所需要的其他制度。
折疊第五章安全隱患排查與治理
第六十四條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理制度,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及自身管理規(guī)定,對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、客運(yùn)駕駛?cè)、運(yùn)輸線路、運(yùn)營(yíng)過(guò)程等安全生產(chǎn)各要素和環(huán)節(jié)進(jìn)行安全隱患排查,及時(shí)消除安全隱患。
第六十五條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn),采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。
第六十六條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行登記和治理,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,及時(shí)消除事故隱患。
對(duì)于能夠立即整改的一般安全隱患,由運(yùn)輸企業(yè)立即組織整改;對(duì)于不能立即整改的重大安全隱患,運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)組織制定安全隱患治理方案,依據(jù)方案及時(shí)進(jìn)行整改;對(duì)于自身不能解決的重大安全隱患,運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。
第六十七條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理檔案,檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:隱患排查治理日期;隱患排查的具體部位或場(chǎng)所;發(fā)現(xiàn)事故隱患的數(shù)量、類(lèi)別和具體情況;事故隱患治理意見(jiàn);參加隱患排查治理的人員及其簽字;事故隱患治理情況、復(fù)查情況、復(fù)查時(shí)間、復(fù)查人員及其簽字。
第六十八條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),分析隱患形成的原因、特點(diǎn)及規(guī)律,建立事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
第六十九條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
第七十條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行的安全隱患監(jiān)督檢查,不得拒絕和阻撓。
折疊第六章目標(biāo)考核
第七十一條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)管理部門(mén)的要求和自身實(shí)際情況,制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)至少包括道路交通責(zé)任事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失、萬(wàn)車(chē)公里事故起數(shù)、萬(wàn)車(chē)公里傷亡人數(shù)等指標(biāo)。
第七十二條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)年度考核與獎(jiǎng)懲制度。針對(duì)年度目標(biāo),對(duì)各部門(mén)、各崗位人員進(jìn)行安全績(jī)效考核,通報(bào)考核結(jié)果。
道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)年終考核結(jié)果,對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)部門(mén)、崗位工作人員給予一定的獎(jiǎng)懲。對(duì)全年無(wú)事故、無(wú)交通違法記錄、無(wú)旅客投訴的文明安全駕駛?cè)擞枰员碚锚?jiǎng)勵(lì)。
第七十三條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)內(nèi)部評(píng)價(jià)機(jī)制,每年至少進(jìn)行1次安全生產(chǎn)內(nèi)部評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入、安全教育培訓(xùn)、從業(yè)人員管理、車(chē)輛管理、生產(chǎn)安全監(jiān)督與檢查、應(yīng)急響應(yīng)與救援、事故處理與統(tǒng)計(jì)報(bào)告等各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的適宜性、充分性及有效性。
道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定定期聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行評(píng)估。
道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)與第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果和安全生產(chǎn)內(nèi)部評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容和方法,修訂和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,持續(xù)改進(jìn)和提高安全管理水平。
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